打好平安主動戰，唱響和諧主旋律。2022年以來，烏海市烏達區為解決平安建設碎片治理、被動治理等問題，加強探索創新和系統集成，在十個行業領域著力打造“平安港灣”新模式，攜手共建“多元共治”的現代化治理體系，聚力打造平安烏達“升級版”。

　　創新思路，凝心聚力“解難題”

　　緊扣平安建設中的突出問題，創新方法打通“瓶頸”和“卡口”，實現“三個轉變”。一是從“碎片治理”向“集成治理”轉變。牢固樹立全區平安建設“一盤棋”思想，以市域社會治理試點工作為契機，建立健全63家單位橫向聯動，“1+8+22+199”區、鎮(街道)、社區、網格縱向貫通的綜合指揮調度體系，統籌抓好70項試點任務，將全區平安建設工作鋪成“一張網”，擰成“一股繩”。區域社會治理中心秉承場地集成、功能集約的理念，最大限度地整合區域內社會治理辦公場地、指揮平臺、網格建設，推動實現司法確認、信訪接待、案件速裁、法律服務、風險評估、勞動仲裁事項等一體集成辦公，有效破解分散式、碎片化治理難題。二是從“被動治理”向“主動管理”轉變。為充分發揮人民調解在預防化解矛盾糾紛中的基礎性作用，烏達區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強訴源治理，全面推動矛盾糾紛“排查走在調解前，調解走在激化前”，確保各類糾紛發現得早、化解得了、處置得好。區公共法律服務中心有效融合法律援助、法律咨詢、人民調解和公證等職能，全面推進人民調解規范化建設，完善矛盾糾紛受理、調解、履行、回訪等工作流程，實現區、鎮(街道)、社區以及13個重點行業領域人民調解組織全覆蓋。今年以來，累計調解矛盾糾紛1507件，成功調解1502件，調解成功率99.7%，實現矛盾糾紛化解在早、處置在小。三是從“突擊治理”向“長效治理”轉變。為從源頭上杜絕校園安全隱患發生，烏達區注重標本兼治，建立學校安全聯席會議、校園環境周邊整治聯席會議、學校安全工作督查督辦等長效機制，及時總結、固化專項治理工作中好的經驗和做法，優化學校安全環境。烏達區實驗中學探索建立區校協同治理機制，積極聯合公安交警、綜合執法、市場監管等成員單位，把校園周邊黑網吧、黑出租、無證攤販等治安、衛生亂點納入重點整治內容。并充分利用交警“高峰勤務”和家長“護學崗”機制，做好上下學時段校門周邊風險防控工作，確保重點時段、重點部位安全可控，校園周邊環境安全、穩定、有序。

　　優化效能，示范引領“促提升”

　　聚焦“三個引領”，推動我區平安建設工作提質增效。一是堅持黨建引領。堅持把黨的領導貫穿到平安烏達建設的各方面和全過程，把平安建設工作作為各單位部門黨(工)委、黨組“一把手”工程，做到與中心工作同部署、同推進、同落實。充分發揮基層黨組織和黨員示范引領作用，探索建立黨建引領基層治理新模式，著力推動形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的良好局面。其中，巴音賽街道探索“黨建+紅色物業”新模式，試點建立先鋒社區領航物業公司，以有物業小區托底無物業小區的管理方式，從根本上解決老舊小區治理難的問題。內蒙古宜化公司深入扎實有效推進班組安全標準化建設，以風險管控為切入點，以黨員創先爭優帶動全員主動修舊利廢、創新攻關、節能降耗，不斷夯實公司安全生產基層基礎。二是突出機制創新。在持續鞏固“以調定補”“三級民情民意研究協調例會”等既有制度經驗的基礎上，圍繞“一街道一品牌”“一領域一亮點”工作目標，進一步探索出“四小工作法”“三色工作法”等一批創新經驗做法，為平安建設“加碼”。巴音賽街道派出所創新構建民警、輔警、治保會“1+1+N”社區工作體系，全面運行“警察+警車+網格員”工作模式，積極發動開展社區人口管理、安全防范、維護秩序、宣傳檢查等工作，全力保障轄區群眾的生命財產安全。三是強化科技賦能。在整合區域社會治理中心智能化指揮平臺應用的基礎上，扎實推進“雪亮工程”“智安小區”建設，全面搭建信息化、智能化的大數據平臺，不斷提升轄區治安防范水平。截至目前，我區街頭“兩搶一盜”實現零發生，黃賭毒等高發易發案件穩步下降，轄區社會治理防控能力有效提升。

　　協調聯動，合力奏響“平安曲”

　　凝聚多元力量，找準平安建設“發力點”，推動構建共建共治共享的社會治理格局。一是條塊聯動融合共建。按照“一家牽頭、部門參與、條塊融合、齊創共建”的原則，在2輪(次)征求意見的基礎上制發《烏達區“平安港灣”品牌創建工作實施方案》，明確10個牽頭部門、30余個配合單位職責分工、細化工作舉措，把“平安港灣”品牌創建活動以點帶面輻射到各領域。二是群團參與聯動共治。以永昌社區為試點，建立群團組織“平安港灣”信息互動、業務協同、數據共享運行機制和青年維權、職工維權、婦女維權專線，全面構建群團協同化工作體系。整合“市長助學”“愛心小鳥”“兩癌救助”等幫扶救助資源和全民科學素質行動計劃工作，構建黨政重視、政策支持、各界配合、社會參與的幫扶救助“大群團”工作格局。三是社會資源整合共享。烏達區創新基層社區治理形式，以梁家溝街道“五社聯動”為抓手，通過搭建“社區+社會工作者+社區社會組織+社區志愿者+社區公益慈善”資源服務機制，通過引導社會組織廣泛開展扶貧濟困、賑災救孤、扶老助殘、助學助醫、志愿服務等活動，全面提升為民服務水平。2022年以來開展各類志愿服務300余場、文體活動60余場，有效化解矛盾糾紛40余起，形成了橫向到邊、縱向到底的全域專業服務平安建設新格局。

　　“一引其綱，萬目皆張”。烏達區堅持創新治理思路，統籌各類資源，突破治理難點，以點帶面、融合共建，形成強大平安建設向心力、凝聚力、引領力。自“平安港灣”創建工作開展以來，全區刑事治安警情、安全生產事故同比下降37.54%和46.42%，矛盾化解和為民服務水平有效提升，品牌效應得以初步彰顯，平安烏達建設實現高質量跨越式發展。